進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管常見問題解答

　海關(guān)總署公告2020年第129號《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》實施以來，海關(guān)陸續(xù)收到不少進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢，特選取其中十五個具有一定代表性的問題，制作本期進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管常見問題解答，供相關(guān)企業(yè)參考。

　1.以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的危險化學(xué)品是否應(yīng)當(dāng)實施檢驗?

　答：危險化學(xué)品涉及安全問題，因此原則上各種貿(mào)易方式進(jìn)口的危險化學(xué)品均需要實施檢驗，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的危險化學(xué)品也需按照進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗要求實施檢驗。

　2.氨氣是否屬于易燃?xì)怏w?

　答：氨氣屬于《危險化學(xué)品目錄(2015版)》列明的危險化學(xué)品，海關(guān)應(yīng)對其實施檢驗。

　3. 混合液體的安全數(shù)據(jù)單顯示閃點為“不適用”，可否判定為不屬于《危險化學(xué)品目錄(2015版)》列明的化學(xué)品?

　答：對混合物首先用其主要成分參照純凈物進(jìn)行檢索，看是否有對應(yīng)的XXX混合物條目(如124“丙炔和丙二烯混合物[穩(wěn)定的]”、276“多溴二苯醚混合物”等)，有對應(yīng)條目的判定為屬于該條目;

　若無對應(yīng)條目主要看閃點是否≤60℃，符合的判定為屬于《危險化學(xué)品目錄(2015版)》第2828條;

　不符合上述情況的一般判定為不屬于《危險化學(xué)品目錄(2015版)》列明的化學(xué)品。

　4.化學(xué)品出口是否必須要求企業(yè)提供危險特性分類鑒別報告?

　答：根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(2020年公告第129號)的規(guī)定，危險特性分類鑒別報告是出口危險化學(xué)品申報必備材料，如確定貨物屬于《危險化學(xué)品目錄(2015版)》列明的化學(xué)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。

　海關(guān)關(guān)員向出口危化品企業(yè)宣貫海關(guān)監(jiān)管政策

　5.乙醇消毒巾是否屬于危險化學(xué)品?

　答：根據(jù)目前的分類經(jīng)驗，乙醇消毒巾不屬于《危險化學(xué)品目錄(2015版)》列明的化學(xué)品，不按進(jìn)出口危險化學(xué)品實施檢驗，但可能屬于危險貨物，具體危險貨物UN編號及類別等需實施危險特性分類鑒別確定。

　6. 危險貨物包裝容器的性能檢驗和使用鑒定分別由誰申請?

　答：根據(jù)《中華共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》(海關(guān)總署令第243號-21)的規(guī)定，生產(chǎn)出境危險貨物包裝容器的企業(yè)，必須向海關(guān)申請包裝容器的性能檢驗。生產(chǎn)出境危險貨物的企業(yè)，必須向海關(guān)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。

　7.包裝上只有字母“UN”，沒有圓圈是否符合要求?

　答：聯(lián)合國包裝符號用于證明包裝容器符合聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》的規(guī)定。常規(guī)使用的包裝符號為一個圓圈內(nèi)上下排列著小寫的“u”和“n”，但對金屬包裝，可直接用模壓大寫字母“UN”代替。在鐵路和公路運輸中，也可分別用符號“RID”和“ADR”代替。

　8. 出口鋰電池是否都要做危險貨物包裝使用鑒定?

　答：出口鋰電池一般需要實施危險貨物包裝使用鑒定，鋰電池海運但符合《國際海運危險貨物規(guī)則》中特殊規(guī)定第188條的可豁免，具體以危險貨物運輸規(guī)則為準(zhǔn)。

　海關(guān)關(guān)員在出口鋰電池企業(yè)實施危包使用鑒定

　9.如果電池(鋰電池或鉛酸蓄電池等)符合普通貨物運輸條件，是否需要UN標(biāo)記?

　答：電池海運貨代公司具體貨物的不同要求可以參照聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》的具體規(guī)定。鋰電池運輸例如：鉛酸蓄電池UN2800，經(jīng)檢測符合特殊規(guī)定第238條 ，不必遵循《規(guī)章范本》的規(guī)定，可以按普通貨物運輸。對于是否加貼UN標(biāo)記，《規(guī)章范本》無具體要求。鋰離子電池UN3090、UN3091、UN3480、UN3481，經(jīng)檢測符合特殊規(guī)定第188條，不適用《規(guī)章范本》的其他規(guī)定，但是需要加貼鋰電池標(biāo)記。

　10.進(jìn)口危險化學(xué)品是否需要提供危險特性分類鑒別報告?

　答：進(jìn)口危險化學(xué)品海關(guān)不收取危險特性分類鑒別報告。

　11.小包裝危險化學(xué)品的標(biāo)簽?zāi)芊窈喕?

　答：根據(jù)《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》(GB 15258-2009)的規(guī)定，對于小于或等于100mL的化學(xué)品小包裝，為方便標(biāo)簽使用，安全標(biāo)簽要素可以簡化，包括化學(xué)品標(biāo)識、象形圖、信號詞、危險性說明、應(yīng)急咨詢電話、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系電話、資料參閱提示語即可。

　12.消毒用品出口方面海關(guān)有哪些監(jiān)管要求?

　答：按照我國《危險化學(xué)品目錄(2015版)》和聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》的規(guī)定，大部分乙醇消毒劑既是危險化學(xué)品又是危險貨物。如果屬于聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》所列明的危險貨物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申報出口危險貨物包裝容器的使用鑒定，符合危險貨物有限數(shù)量或例外數(shù)量相關(guān)規(guī)定的，可免于申請危險貨物包裝使用鑒定;如果屬于我國《危險化學(xué)品目錄(2015版)》所列明的危險化學(xué)品，則應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申請出口危險化學(xué)品檢驗。

　海關(guān)關(guān)員在查驗出口危險化學(xué)品及包裝

　13.酒精凝膠洗手液在《危險化學(xué)品目錄(2015版)》內(nèi)相似條目只有第2568條乙醇(無水)，是否需要辦理危險化學(xué)品報檢?

　答：含酒精凝膠洗手液可能涉及該目錄第2828條“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點≤60℃]”。出口時建議進(jìn)行危險特性分類鑒別，如屬于危險化學(xué)品，企業(yè)需向產(chǎn)地海關(guān)申請檢驗，如果屬于聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》所列明的危險貨物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)地向海關(guān)申報出口危險貨物包裝容器的使用鑒定，符合危險貨物有限數(shù)量或例外數(shù)量相關(guān)規(guī)定的，可免于申請危險貨物包裝使用鑒定。

　14.危險貨物經(jīng)營企業(yè)是否需要向海關(guān)申請辦理危險貨物包裝使用鑒定?

　答：根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例規(guī)定，生產(chǎn)危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。危險貨物包裝使用鑒定應(yīng)由危險貨物生產(chǎn)企業(yè)向所在地的隸屬海關(guān)申請辦理。

　15.進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗范圍?

　答：根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)和《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(2020年公告第129號)的規(guī)定，鋰電池貨代目前海關(guān)對《危險化學(xué)品目錄(2015版)》列明的進(jìn)出口危險化學(xué)品實施檢驗。

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